第四版
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向新質(zhì)生產(chǎn)力要增長(cháng)新動(dòng)能——不斷探索發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐路徑
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善謀者行遠，實(shí)干者乃成。怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？這是一個(gè)系統的經(jīng)濟和社會(huì )工程，需要努力打造善于學(xué)習新知識、掌握新技術(shù)、創(chuàng )新能力強的新型勞動(dòng)者隊伍，用好人工智能、機器人、虛擬現實(shí)等新型生產(chǎn)工具，打破先進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的束縛，塑造適應新質(zhì)生產(chǎn)力的新型生產(chǎn)關(guān)系，通過(guò)創(chuàng )新驅動(dòng)新產(chǎn)業(yè)成長(cháng)為主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
技術(shù)創(chuàng )新是關(guān)鍵。經(jīng)濟靠科技、科技靠人才、人才靠教育，教育、科技、人才的良性循環(huán)是形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎支撐。要深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，鼓勵人才大膽創(chuàng )新，為科技創(chuàng )新積蓄第一資源。強化國家戰略科技力量，完善新型舉國體制，抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，不斷完善布局、優(yōu)化結構、提高能力，構建國家創(chuàng )新能力體系。瞄準世界科技前沿，實(shí)現前瞻性基礎研究、引領(lǐng)性原創(chuàng )成果重大突破，夯實(shí)世界科技強國建設的根基。
企業(yè)是創(chuàng )新的主體。強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，建立企業(yè)常態(tài)化參與國家科技創(chuàng )新決策的機制，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)聚焦國家重大需求，牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體，引導創(chuàng )新要素向企業(yè)聚集。營(yíng)造勇于創(chuàng )新、擅于創(chuàng )新的良好環(huán)境，繼續推動(dòng)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策落實(shí)，要強化科技創(chuàng )新政策與財稅、金融、人才等方面政策的銜接協(xié)同。促進(jìn)大中小企業(yè)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、數據鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、人才鏈全面融通，著(zhù)力構建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展生態(tài)。
制度創(chuàng )新是保障。進(jìn)一步全面深化改革，堅持改革和法治相統一相協(xié)調，著(zhù)力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。健全要素參與收入分配機制，適應高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟活動(dòng)數字化進(jìn)程的需要，激活知識、技術(shù)、管理、數據等優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的活力，引導各類(lèi)要素協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚。著(zhù)力破除各種形式的地方保護和市場(chǎng)分割，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內暢通流動(dòng)，進(jìn)一步降低市場(chǎng)交易成本，加快建設高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放的全國統一大市場(chǎng)。
充分激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的內生動(dòng)力。對新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式加強包容審慎監管，鼓勵創(chuàng )新探索，讓企業(yè)敢闖敢試。深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，提高國有企業(yè)治理水平和核心競爭力。充分發(fā)揮國有企業(yè)作為建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的主力軍作用，更大力度布局戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈和能源資源安全。促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，在市場(chǎng)準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面一視同仁，加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展。
開(kāi)放創(chuàng )新是前提。要持續推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，用好國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，增強聯(lián)動(dòng)效應。要更高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”，持續建設市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，加強知識產(chǎn)權保護，匯聚全球創(chuàng )新要素。大力吸引外資企業(yè)來(lái)我國設立研發(fā)中心，支持外企引進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品、進(jìn)入新興領(lǐng)域，進(jìn)一步激發(fā)外資企業(yè)在華創(chuàng )新活力。放寬電信、醫療等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準入，對標國際高標準經(jīng)貿規則，強化重點(diǎn)外資項目服務(wù)。
同時(shí)，要更高水平“走出去”。加快培育外貿新動(dòng)能，鞏固外貿外資基本盤(pán)，拓展中間品貿易、服務(wù)貿易、數字貿易、跨境電商出口。鼓勵國家科研機構、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)在前沿科技領(lǐng)域開(kāi)展國際合作，增強企業(yè)全球資源整合配置能力，以多元化布局、國際化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)開(kāi)放水平和國際競爭力。推進(jìn)新工業(yè)革命伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò )建設，構建安全穩定、暢通高效、開(kāi)放包容、互利共贏(yíng)的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系。
培育新質(zhì)生產(chǎn)力，我們有底氣。我國已連續多年保持世界第一制造業(yè)大國、第一貨物貿易大國、全球經(jīng)濟增量貢獻第一大國地位，超大規模的市場(chǎng)優(yōu)勢、全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，疊加科技創(chuàng )新能力不斷增強，人才基礎、創(chuàng )新主體、新興產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢正聚合釋放。
加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，機遇與挑戰并存。唯有承受轉型之痛，精準施策、沉著(zhù)應對、破除痼疾、創(chuàng )新不止，才能增強發(fā)展新動(dòng)能，構筑發(fā)展新優(yōu)勢，在以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的新征程上，夯實(shí)發(fā)展之基、匯聚前行之力！（來(lái)源 經(jīng)濟日報編輯部）
